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摘要
中国乡村治理的演变大致经历了"乡绅自治"、"政社合一"、"政社分设"、"三治结合"四个阶段。梳理乡村治理历史演变的四个阶段,可以发现其制度逻辑呈现出非正式制度对正式制度的"嵌入"、正式制度对非正式制度的"替代"、正式制度对非正式制度的"依赖"、非正式制度与正式制度的"融合"四个特点,这一变化也影响了乡村治理的发展。正式制度与非正式制度的博弈在乡村治理过程中起着非常重要的作用,目前的乡村治理体系中,除了运行法治这一正式制度外,也要让乡村社会中的伦理道德、风俗习惯、人情联结、乡土文化等为主要内容的非正式制度有生长的空间。
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