<正>随着全面建成小康社会目标的实现，困扰我国几千年的绝对贫困问题得到彻底解决，贫困治理事业进入新阶段。习近平总书记指出：“全部脱贫并不是没有贫困了就可以一劳永逸了，而是指脱贫攻坚的历史阶段完成了。相对贫困的问题永远存在，我们帮扶困难群体的任务永无止境。”[1]绝对贫困治理是解决人民物质生活需求的贫困，相对贫困治理则是解决人民对美好生活追求同不平衡、不充分发展之间矛盾的需要；前者是为解决生存性的问题，
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