摘要

《“十四五”全国档案事业发展规划》要求着力加强档案治理体系建设,以此推动档案事业高质量发展。然而,现阶段纵向监管简单而横向监管受制的现状难以适应档案工作共建共治共享的发展要求,“条块结合”的监管关系在新一轮机构改革中面临严峻挑战。本文在分析这些问题的基础上,从主体协同和行动协同两个方面探索档案工作协同监管体系的架构。其中,围绕主体协同搭建监管体系的基本框架,即在纵向维度上构建以党委领导和档案主管部门主导的垂直联动监管机制,在横向维度上建立档案局馆协同监管、行业部门协同监管、地方区域协同监管与档案行业协同监管机制,凝聚最大监管合力;聚焦行动协同探索监管体系的实现,即以法治建设保障协同的基础,以制度建设严格协同的程序,以监管技术织密协同的网络,并依靠重点工作来塑造和维系良性的多主体协同关系。

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