<正>一、专项转移支付的理论和政策依据(一)专项转移支付的理论。专项转移支付的理论基础主要是辖区间外部性理论和委托代理理论,主要用来矫正辖区间的外溢效应和中央委托地方承办的事物。1.辖区间外部性理论。辖区间外溢指在某一辖区内提供公共物品时所产生的利益或损害会外溢到其他地区。辖区间外溢分为正外溢和负外溢。正外溢的典型案例:例如A地区提供的教育服务
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