合理的水资源价格是解决水资源利用与保护问题的有力杠杆。我们在渭河流域,却看到了农民饮用水价过高,乡镇小造纸厂工业用水价格过低,灌溉水的价格与水质脱钩等一些不合理现象。农民在利用水资源的过程中,既是水资源的利用者,也是水污染的受害者,又是污染的排放者。这多重身份使他们既是环境退化的受害者又是经济利益的受益者,面临着保护环境或者摆脱贫困的两难处境。因此,政府在采取环境措施时,必须要考虑农民的利益。