目前,国内对于在转型社会时期的舆论环境的研究尚处于起步阶段。本文开创性地把舆论环境看成从舆情上升到舆论再经过引导系统形成支配性氛围的"两阶段"动态发展过程,并指出实现由舆情到舆论的转变,最根本的条件是主体具有公开表达意见或对既有意见公开表达态度的意愿;而舆论进一步形成舆论环境的条件,则是以大众传媒为代表的舆论控制和引导系统发生作用。