<正>目前,我国有一半多的贫困人口集 中于占县域总数五分之一的贫困 地区,这些地区与全面小康社会有巨 大的差距。如何确定贫困地区全面建 设小康社会的重点和努力方向,建立 与全国小康标准基本接轨又适合贫困 地区实际情况的全面小康目标,完善 贫困地区发展政策体系,帮助贫困地