《国家职业教育改革实施方案》明确揭示了国家资历框架与1+X证书制度的新型关系，国家资历框架是基准，1+X证书制度是粘合剂。基于二者的关联耦合机制，文章分别梳理了目前国家资历框架建设和1+X证书制度的关键问题，提出了“资历框架基础先行，1+X证书协同助力，学分银行弹性整合”的联动实施策略，为加快建设灵活、开放、多元、融合的终身教育体系提供思路。
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