我国粮食产量连续七年保持在13000亿斤以上,粮食安全总体形势稳定向好。同时,我国人口众多,粮食供给处于紧平衡状态,粮食生产面临很多风险挑战,自然风险是粮食生产面临的最大的也是最不确定的因素,近年来气象灾害呈现出极端性、异常性的特点,2014年以来我国粮食连年丰收,整体没有发生全局性的旱涝灾害,已经持续了近十年。为应对未来可能出现的极端灾害,需要提高应对自然灾害风险挑战的能力,以国内生产的确定性来应对国际市场的不确定性。