摘要
已有研究关注政府行为过程中某一环节的数字化,但还未能解释政府行为过程中不同环节数字化建设进展的差异。基于TOE框架,论文对31个省级政府(不含中国港澳台地区)的定性比较分析发现,在地方政府食品安全监管的数字化建设中,存在复杂性调节下的因素替代效应。首先,在从前到后三个关键监管环节的数字化建设中,技术和组织因素的作用递减,环境因素的作用递增,二者存在替代效应。其次,这一替代效应受到各监管环节数字化建设事务复杂性的调节。该环节数字化建设的事务复杂性越高,它对技术和组织条件的依赖就越大,因此技术和组织因素在其中的作用越大,环境压力能起的作用就越小;反之亦然。论文把数字化政府研究的视野从政府行为的特定环节扩展到了政府行为的整个过程,同时通过探索TOE框架中各因素的组合互动效应及其调节变量,扩展了这一理论框架。结果表明,应根据事务复杂性的高低,确定具体的政府数字化建设实践主要是利用技术和组织因素还是利用环境因素来驱动。
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