摘要
自新中国成立至改革开放前,我国逐步形成了限制人口流动、以户籍为基础进行资源分配的二元户籍管理体制。我国实行改革开放后,逐步确立了市场经济体制,严格的二元户籍管理体制不再适合于市场经济条件下的社会管理。1984年我国开启了户籍制度改革进程,三十多年来,户籍制度改革由中央引导、地方推进到小城镇改革,取得了阶段性的成果。但户籍制度改革存在路径依赖,没有离开原有制度框架。本文通过回顾20世纪80年代后中国户籍制度的改革历程,概括出中国户籍制度改革渐变主义的特征,对中国户籍制度改革进行反思,发现渐进决策模型本身存在缺陷,我国户籍制度改革存在一定的问题,在此基础上提出建议。
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