行政模式的核心是行政决策模式,每一种行政模式中有相应类型的行政决策话语权。统治行政模式中有一种"支配型"行政决策话语权,它的表达结构是"发话与回话";管理行政模式中有一种"管制型"行政决策话语权,它的表达结构是"独白"和"倾听";服务行政模式为新的决策话语权提供了新的政治生态、治理主体关系、共同决策模式和沟通渠道空间,一种新的行政决策话语权:"合作型"行政决策话语权将逐渐形成。这是行政话语决策权发展的一般逻辑。
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