<正>分析我国当前形势,过于依赖投资拉动经济增长的老办法很难解决新问题,长期高能耗、高污染的粗放型工业以及过度的城市扩张已经退无可退,回旋余地越来越小。应对这种复杂局面,需要抓住农民、农业与农村这个主要矛盾,把农村宅基地所有权给予农民,推动这部分土地资源向县城和中心镇优化配置,实现土地升值、资本盘活和结构调整三大目标。准确判断这个大势,才能把握可持续发展的基本条件,走上由内需主导的常态增长轨道。