<正>"上持下"原则上是无法操作的,但对国有科技型企业的科技人员则可以特殊审批、一事一议。未来跟投机制操作指引正式发布以后,成为国有企业员工持股实现"上持下"提供政策依据,但需要首先满足操作指引规定的跟投范围,需要根据企业实际情况具体分析国有非上市企业(本文统称为"国有企业")的中长期激励工具主要包括股权模式、现金模式和投资模式。作为股权模式之一的员工持股(含股权激励)是国有企业建立激励约束机制普遍采用的激励工具。