进入新世纪,中央政府通过构建免费政策来推动职业教育的发展,但由于执行过程中的利益纠葛及执行力弱化等因素,使得职业教育的发展呈现出价值冲突以及效度不足等问题。实际上,只有在明确执行主体责任的基础上,不断强化政策执行力度,以及在价值冲突中确证利益协调机制,才是增强职业教育免费政策有效性的重要保障。