摘要
文章从四个方面对我国畜禽养殖废弃物资源化的困境进行理论和现实分析,以此为基础提出有针对性的对策建议。第一,畜禽养殖场(户)的规模化和"非规模化"数量。其特征是,2007-2015年在我国规模化养殖场比例呈现出稳步上升的同时,"非规模化"养殖场(户)数量仍然巨大;目前仅覆盖规模养殖场废弃物资源化的监管体系,是我国畜禽养殖废弃物面临的一个困境。第二,需要区分畜禽废弃物资源化的类型。从畜禽废弃物资源化的空间尺度和产业链尺度,可以区分为分散型资源化和集中型资源化;针对资源化的两种类型,提供差异化的政策支持是破解困境的重要选择。第三,我国畜禽养殖发展中,存在着畜禽养殖废弃物排放和废弃物资源化的负向溢出效应和正向溢出效应,政策支持的方向是降低负向溢出效应。第四,畜禽废弃物资源化中受制于生态承载力,政策重点是激励提升生态承载力利用水平的组织创新。
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