我国历史上洪灾频发且损失较大。新中国成立后,我国对江河湖海进行了大规模治理,洪水成灾频率大大减少、洪灾损失降低。但由于洪水引发因素具有不确定性、不可抗拒、不可避免等特点,洪灾害损失很难避免,一定条件下损失还可能逐步扩大。借鉴国外非工程措施防范洪水风险的作用,研究国外洪水保险运作机制和经验,发挥洪水保险在风险防范、损失补偿、恢复重建等方面的积极作用,对于新时代水利工作具有重要意义。
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