基于A股上市中央企业2014-2018年的数据,分析非国有股东持股比例、内部控制质量、管理层持股对国企绩效的影响,提出促进国有企业混合所有制改革效果的建议。研究发现,非国有股东持股比例、内部控制质量、管理层持股与国有企业绩效正相关,混合所有制能够提升企业绩效。混合所有制改革发挥"国有资本放大、增值保值"功能的关键是引入非国有股东参与企业监督和管理,需要从以下四个方面做出努力:一是明晰政企边界,二是完善配套政策,三是加深改革深度,四是开放市场化选聘机制、强化员工激励。