摘要

本文分析了中国减贫从保障性扶贫到综合性扶贫、从"大水漫灌"到精准扶贫、从政府柔性推动脱贫到政府主导强势推动脱贫的路径,总结了中国特色的贫困治理模式:一是通过体制动员,形成全社会广泛参与"纵向到底""横向到边"的大扶贫格局;二是以政府为主导强势推动减贫;三是通过"外部嵌入"突破传统乡村社会关系;四是先解决农村贫困问题后解决城市贫困问题,先解决绝对贫困后解决相对贫困问题。