<正>伴随着信息化、工业化和农业现代化的加速发展,乡村人口流动对城市经济的发展作出了巨大贡献,城镇化已成为时代发展的大趋势和必然结果。与此同时,乡村人口向城市的转移,特别是青壮年劳动力的转移,导致了我国广大农村地区出现空心化现象。在这种趋势下"农民荒"问题开始显现,表现出农村劳动力无意愿耕作,粮食安全难以得到保障等新问题。如何处理好农村剩余劳动力分配,防止农村空心化蔓延,关系到我国当前新农村建设