摘要

长期以来,我国基本养老保险由于实行"地方统筹、地方管理"的体制而使各地方的基本养老保险之间呈现出相互隔离的"地方割据"状态。这使基本养老基金难以在地方之间协调稳定,削弱了基本养老保险的保障功能。要消除养老保险的地方分割,必须创建新的全国统筹的、全民性的基本养老保险制度。