乾隆十七年至乾隆二十六年,黄恩锡先后担任碾伯、中卫两地知县,政绩斐然。中卫为官时期,黄恩锡通过编修方志、发展教育、设立粥厂、兴修水利、发展蚕桑、上书提议、设立集市、广修设施等措施治理当地。黄恩锡对中卫县的治理还取得科举崛起、河防加固、勘查田亩、义捐积极、社会稳定等良好成效。同时,黄恩锡对中卫县的治理还呈现出:乡绅县令共议、治安教化结合、因地制宜发展等特点。