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摘要
我国的农业税费改革,其初衷旨在减轻农民赋税负担、激发乡镇政府活力,推进乡镇政府从"汲取型"向"服务型"转变。农业税费改革是我国对乡村治理现代化的有益探索,但我国乡村治理因其自身特殊性和其他复杂社会文化因素的制约,在后农业税时代的转型发展过程中仍存在一些现实问题:乡镇政府日常运转、传统乡村自治模式、乡村公共物品供给及乡村发展普遍陷入"内卷化"困境。分析其缘由有以下几个方面:乡镇财权、事权失衡致使其日常运转失灵;乡村"空心化"致使传统乡村自治模式日渐式微;村民缺乏利益表达渠道致使乡村公共物品供给梗阻;地方灰黑势力抬头及造血扶贫不力致使乡村振兴进展缓慢。因此,我们要调整中央—地方财权和事权,完善乡镇财税体制;重塑乡村共同体,提高乡村自身吸引力,引导人才回流;优化乡村公共物品供给思路,提倡合作型供给模式;提供农民自身"造血"能力,进一步打通资源与农民之间的直接通道。
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