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摘要
在当代中国国家治理的实践中,政治的要旨是确定国家活动的形式和内容以及国家发展的方向和目标。这实际上是一个对国家发展进行顶层设计和战略谋划的过程,主要包括认清主要矛盾,确立发展目标,选择科学路径,明确具体步骤,分析制约因素,形成对策举措,有效贯彻实施等环节。法治的要旨是良好的法律获得普遍的遵守。通过宪法和法律确立国家的国体和政体,确定国家的领导核心、指导思想、发展道路、根本任务、奋斗目标,规定国家的根本制度和基本制度,将国家发展的方向和路径法律化、制度化,为党领导人民治国理政提供基本依据。政治和法治之所以得到公众普遍服从,并不是单纯依靠政治的强制,也不是单纯依靠法治的严峻,而是出自公众对于政治的认同,对于法治的信守。这一切与德治息息相关。三者相辅相成,缺一不可,共同构成国家治理的基本方式。
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