<正>近年来,城市建设步伐逐步加快,地方政府为了更好地规范化管理政府工程建设,相继成立了代表政府的业主工程建设单位,如市、县重点工程建设管理局。工程建设进度上更快、质量上明显提高、管理上进一步规范,得到了各级领导和群众的一致好评。但地方政府普遍存在着重建设轻