空间规划法的立法进路和体系框架：南非经验及其启示

作者：张忠利

来源：中国政法大学学报, 2020, (03): 60-207.

• 空间规划法
• 空间规划与土地利用管理法
• 空间规划体系
• 框架法

目前我国正在研究制定"国土空间开发保护法"和"国土空间规划法",立法模式是首要问题。这关系该两法与现行《土地管理法》三者相互之间在制度与功能方面的衔接与协调问题。2013年南非《空间规划和土地利用管理法》以南非空间规划体系的法律化为核心内容,以"框架法"形式实现了空间规划和土地管理法制的一体化,表明土地管理制度乃国土空间治理体系必不可少的组成部分。以此为鉴,我国应调整国土空间开发保护和国土空间规划分别立法的思路,坚持法典化立法模式,以制定在内容上涵盖国土空间开发保护、国土空间规划和土地管理的国土空间治理框架法为取向,以增强国土空间治理法制的体系化。

• 单位
  中国政法大学; 中国社会科学院法学研究所