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摘要
改革开放40年来,随着经济发展和各类社会发展政策的实施,中国社会发展取得了显著成就。中长期来看,社会发展将在经济发展水平提高、经济结构优化、经济体制完善以及人口结构变化、科技进步等一系列因素的推动下,形成新的趋势和特征,社会结构向橄榄型转变,收入分配差距缩小,公共服务水平提高,社会治理转向多元共治。在发展趋势分析基础上,我们提出,未来30年推动中国社会发展的总体思路是以社会结构现代化、基本公共服务均等化、社会治理现代化为目标,以共建、共治、共享为基本原则,推动形成橄榄型社会结构,显著改善收入分配结构,完善包容性的公共服务体系,实现公共服务均等可及,构建开放的社会治理框架,建成公平、安全、和谐、稳定的现代化社会。针对制约社会发展的主要问题特别是体制问题,建议改革户籍制度,强化保障起点、机会平等的基本公共服务,促进阶层间的良性社会流动;建立基本公共服务均等化保障机制,完善再分配政策,缩小不同人群间收入和享有公共服务的差距;动态调整基本公共服务范围和标准,增加供给主体和方式,提高公共服务供给水平、质量和效率;构建社会治理新体制,推进社会治理现代化,维护社会稳定和谐。
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单位国家发展和改革委员会宏观经济研究院
