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摘要
加入WTO二十年来,在主动与WTO规则相接轨的探索中,中国在境外消费、商业存在、跨境交付、自然人流动方面的教育对外开放政策以及在这些政策下的教育服务贸易都得到了促进和发展。具体表现为境外消费政策日臻完善,留学教育规模显著增长;商业存在政策不断优化,合作办学水平实质推进;跨境交付政策渐趋规范,在线教育供给潜力巨大;自然人流动政策科学谋划,人员流动实现双向互动。近年来,中国教育开始了对WTO规则的超越,进行了重点政策发展和创新,表现在境外消费方面是拓展留学空间,实施弹性学历认证;在商业存在方面是规范中外合作办学,积极探索境外办学;在跨境交付方面是持续摸索试点,扩充境外优质教育资源供给;在自然人流动方面是设置多元化资助,打造"留学中国"品牌。针对中国教育在基于WTO规则发展中存在的法律法规不完善、教育服务贸易逆差、学历互认国家偏少等问题,对中国教育对外开放政策及发展提出以下建议与展望:加紧完善基于WTO规则的法律体系;增强中国教育服务贸易的供给能力;探索具有中国特色兼与国际接轨的教育质量监管框架。
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单位北京外国语大学
