农村土地信托作为一种新型土地流转方式,已经在实践中得到推广与应用。分析实践中农村土地信托的经典模式,发现政府在农村土地信托中存在角色错位问题,政府角色错位导致农户主体地位边缘化,权益保护不足;政府职责模糊,公信力易受损;农村土地信托政治化,信托制度效能无法发挥等问题。为转变政府角色,创造性地提出“慈善信托+农村土地信托”模式,并以此为依托严守保护农户利益原则,明晰政府价值取向;完善法律法规,明确政府行为的边界。