养老保险降费何以可能?——基金平衡视角下的精算分析

作者：汪润泉; 鲁於; 杨翠迎

来源：人口与发展, 2019, 25(04): 23-33.

• 养老保险费率
• 降费空间
• 延迟退休
• 精算平衡

在"高费率"和"基金失衡"的制度背景下,以"不降低待遇"和"维持基金平衡"为约束条件,实证考察了中国城镇职工养老保险降费的可能性及其降费空间。精算分析结果表明,提高征缴率是养老保险降费的必要保证,若维持现行退休政策不变,养老保险仅在短期内存在有限的降费空间;若实行渐进延迟退休,则养老保险制度能够兼顾"降费率"与"提待遇",且在2016～2050年内保持50%的替代率所需的长期精算平衡费率为21.2%;此时征缴率每下降1个百分点,对应的费率需上升0.35个百分点,替代率每提高1个百分点,费率需增加0.4个百分点;此外,财政补贴能够在延迟退休的基础上增加养老保险的降费空间,财政补贴规模每提高1个百分点,降费空间增大0.2个百分点。

• 单位
  南京审计大学; 南京财经大学; 上海财经大学