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摘要
1998年,政策性银行开启市场化发债,逐步建立起市场化筹资机制,形成了有效的财务约束,使政策性银行办成了真正的银行,在国民经济宏观调控中的作用逐步提升。本文提出政策性银行"三元约束"理论,论证了依托国家信用开展市场化筹资的合理性。为应对金融市场化和国家投融资体制改革给政策性银行筹资带来的成本压力和模式竞争,本文提出了提升政策性金融债流动性价值、畅通公众投资渠道、开拓绿色债券市场、争取货币政策支持、优化存款业务五大策略,以期为政策性银行拓展成本合理、期限稳定的筹资渠道,提升金融供给能力,实现内涵式发展提供参考。
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单位中国人民大学; 中国农业发展银行
