“师市合一”与管委会模式的耦合:双派出制

作者：李大勇

来源：石河子大学学报(哲学社会科学版), 2014, 28(04): 5-10.

DOI：10.13880/j.cnki.cn65-1210/c.201404.003

• 师市合一
• 管委会
• 双派出制
• 城镇化
• 兵地融合

"师市合一"是兵团创建城市的一种创举,管委会则是现行开发区行政管理体制采用最为普遍的一种管理模式。在目前师市合一的基础上,可以借鉴杨凌示范区管委会和天北新区管委会的管理体制,丰富"师市合一"的内涵。在师一级成立省级人民政府的派出机构即行政公署(或管委会)。由师成立的行政公署(或管委会),既是兵团下属机关,也是自治区人民政府的派出机关,由师长担任行政公署专员(或管委会主任),政委担任地委书记(或党工委书记),下辖多个市(县级)。这既可缓解一师多市带来的体制上的困境,又可把市外师内的区域纳入到管理范围内。

• 单位
  西北政法大学