民营企业的发展壮大是欠发达地区实现经济社会发展目标的重要路径。研究民营企业对营商环境的需求偏好，是实现政府政策制度有效供给的重要条件。以欠发达地区某省会城市为例，从营商环境改革的实践出发，选取典型企业为调研样本，分析不同类型企业对营商环境优化存在的需求偏好，建议政府今后要搭建企业表达需求偏好的有效平台，提升部门对企业需求偏好的识别能力，发展民主协商达成需求偏好共识，重视“差异化服务”体制机制设计，善于学习借鉴已有成功经验，以更好地实现国家和地方营商环境建设目标。
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