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摘要
<正>自20世纪70年代起，日本进入老龄化与少子化并存时代。1989年，日本的总和生育率下降到战后最低水平，仅为1.57，政府由此转变对人口政策的态度，开始正视低生育水平，由不干预的立场转变为鼓励生育。此后，国家陆续出台相关政策措施和法律法规，以期提振生育水平。尽管通过30多年的努力，日本现已经构建了较为完善的鼓励生育政策体系，但依据官方统计局所公布的数据，日本2020年的总和生育率仅为1.34。超低生育率将导致劳动力供应不足、老龄化速度加剧、社会保障负担增大等多重困境，因此，日本中央和地方政府均在不断调整和创新举措，积极应对“少子化”问题。
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