中央第六次西藏工作座谈会上提出了"依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础"的西藏工作重要原则。藏区要如期全面建成小康社会,第一要务就是发展,全力补短板,加快推动经济发展、促进社会全面进步。其中发展农村集体经济是云南藏区全面建成小康社会的重要举措,是推动藏区经济发展、促进社会全面进步和增强藏区基层组织凝聚力的物质基础,也是让香格里拉市各族群众更好共享改革发展成果的重要途径。