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摘要
通过梳理我国养老保险体系的改革探索历程，解释我国养老保险体系“是什么？为什么？为了什么？”等基本理论问题，包括多层次与多支柱的概念辨析与适用情景，老年人的多层次、多样化养老生活需求，需要满足过程中的多种养老风险，以及实现老年人与国家社会的多重目标，对实施积极应对人口老龄化国家战略意义重大。我国多层次多支柱养老保险体系的总体架构已经基本形成，但并不整齐划一，呈现“3-2-1”梯度格局，而“3-2-2”是更可实现的发展目标，即一部分职工能获得“三支柱”养老金，其他职工或城乡居民获得“两支柱”养老金，或是基本养老金、职业养老金，或是基本养老金、个人养老金。未来深化研究与改革方向应聚焦责任共担机制、风险分散机制、功能互补机制等。
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