<正>我国国有企业是在计划经济的条件下建立和发展起来的,企业的一系列管理体制和运行机制也是在计划经济的条件下建立并不断完善起来,航天系统企业亦是如此。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的确立和完善,这种管理体制中一些深层次的问题和矛盾也逐渐凸显出来。对于企业来说,规章制度是企业内部的"法",企业的一切管理和运行行为都是在规章制度的框架约束下开展的,