固定资产投资建设项目招标初始监管亟待优化

作者：吴振全; 吴彦丽

来源：中国招标, 2023, (03): 5-7.

<正>招标环节在建设项目实施全过程中发挥着巨大作用。深层看，项目建设的完整目标体系是由招标过程确立的，项目招标的终极目的是构建以建设单位管理为核心，各参建单位与之紧密协同的高标准治理体系。在建设领域高质量发展背景下，通过对项目招标的有效监管，能够助力高标准市场体系建设。以监管体系为引领，促进建设交易管理体系和服务体系有机结合，能够尽快形成建设领域高标准市场交易的大体系。而项目招标初始监管是其中至关重要的环节。所谓招标初始监管，是指在项目立项和投资决策阶段，由行政监督部门在招标活动开展前，针对建设单位报送的项目招标方案进行审查，监督其按照经批准的方案组织招标活动并实施科学管理的过程。