摘要

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《“十四五”规划纲要》)从总体上对于未来五年我国投资领域的发展与改革作出三方面部署:一是明确了“十四五”时期投资在国民经济中的功能定位和基本要求,指出了投资领域的重点发展方向。二是围绕新型基础设施、新型城镇化、交通水利、科技创新、民生保障等领域,规划设计了102项重大工程项目。三是提出要深化投融资体制改革,促进形成市场主导的投资内生增长机制。2021年是“十四五”开局之年,投资结构有所改善,补短板力度加强,重大工程建设有序推进,基础设施REITs市场作为投融资体制改革的重要抓手之一启动运行。然而,全年投资增速不高,对稳增长的支撑力度有待加强。为此,本文将从基本要求、重大工程项目、投融资体制改革三个方面梳理《“十四五”规划纲要》对未来五年固定资产投资的总体部署,并对2021年我国固定资产投资领域的发展和改革情况加以总结,最后在分析当前投资领域存在不足的基础上,提出若干对策建议。