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摘要
深圳轨道交通已进入高质量发展时期，政府的财政压力加大，需要再次创新投融资模式。深圳轨道交通前四期经历了一元、多元化的投融资创新，五期将实施轨道与土地一体化发展的思路，而上盖物业开发是轨道交通投融资再创新的基石。基于深圳利用先行先试、引领示范政策的大好机遇，提出两种创新的投融资模式：“轨道交通PPP项目+上盖物业规划+浮动现金补贴”模式创新点为轨道项目公司基于TOD理念做好上盖物业规划，政府按规划方案招拍挂，全额收取地价，按照协议所定浮动比例补偿项目公司，项目公司通过上盖物业规划最大化获得浮动现金补贴；“轨道交通PPP项目与上盖物业开发捆绑招标”模式创新点为轨道交通PPP与上盖物业作为同一项目捆绑招标，地价款可以抵扣轨道建设成本，减少土地收入中央及地方计提等费用，实现轨道建设成本和地价的最优组合，项目公司通过上盖物业开发获得增值收益反哺轨道建设运营，物业开发又为轨道交通吸引了恒常客流，政府和企业实现双赢。
