改革开放以来,在政府与市场的双重作用下,我国的区域发展呈现出明显的"马太效应"趋势,主要表现在资本的逆向流动、人力资源的逆向流动、科技水平的拉大与制度的落差四个方面。区域发展的这种"马太效应"隐含着巨大的利益矛盾与发展风险。要进行有效治理,推进区域的协调发展,一方面必须完善区域管理框架,建立制度化的协调组织,另一方面必须制定明确的区域发展战略规划。
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