征服自然是工业文明的一大特征，民国时期云南工业化的整体水平虽然不高，但人类活动对森林的破坏状况却不容低估。全省巨大的林木需求量是森林覆盖率持续降低的根本原因。随着森林破坏程度的加深，其负面影响日益显现，这成为官方重视造林事业的内在驱动力。云南省政府已经意识到了森林资源生态价值和社会价值的重要性，其保护、扩植森林的态度因林木破坏程度的加剧而日益决绝。但由于日本侵华战争、经费困难、民众参与程度较低、行政系统乏力等因素的交相作用，官方主导的造林运动并未从根本上扭转森林资源日益减少的趋势。
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