<正>实施全面营改增已经过去了近6年，但纳税人转让营改增前取得的土地使用权和不动产，差额征税时如何开票，由于没有相关文件予以明确，仍有部分纳税人和税务机关工作人员认为差额扣除部分不能开具增值税专用发票。因为增值税专用发票具有抵扣税款的功能，受让方为一般纳税人时，转让方如何开具增值税发票，直接影响受让方可以抵扣多少增值税，同时也会间接影响双方的谈判价格，关乎纳税人的切身利益。为切实维护纳税人权益，
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