在新中国历史上,已经有过数次对个税体制的改革,但不能趋利避害。随着经济的发展和个人收入的多元化,这种个税上的"小步微调",对调节收入分配和促进社会公平的作用已弱化。我国在"九五"计划时期就确立了"实行综合和分类相结合的个人所得税制"的个税改革目标,至今未果。因此,我国现阶段必须实行以综合与分类相结合的混合所得税制,论文重点对该种模式的收入分类、税率设计、费用扣除制度、采用家庭制申报制度和征管制度等方面做了初步设计,提出了试点先行的相关建议方案。
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