《环境保护税法》授予地方确定环境保护税适用税额的权力，意在通过合理配置税权继而实现保护环境的目的。当前地方在实施该权力时基本遵循了立法授权的要求，但在程序与实体方面都存在不足。为进一步完善环境保护税税额地方确定权制度，应当完善地方税额方案公开征求意见制度，完善确定税额的方法，地方定期审查本地税额方案，国家备案机关适时审查地方税额方案。
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