证据是法律程序的灵魂，是依法执法、公正执法的基石和保障。在行政处罚案件中，证据规则和证明标准的确立，对执法机关切实做到严格规范公正文明执法具有重要意义。目前，我国还没有明确的行政处罚证明标准，新《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国海上交通安全法》实施后，海事管理机构在执法过程中如何合理适用尤为重要。需要通过尝试对海事执法实践中行政处罚案件的证明体系标准的构建进行探索，从而进一步规范执法行为。
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