<正>社会经济数字化正在成为全球主要创新国家竞争性发展的新方向。数据爆发性增长、数据要素化以及数据的广泛、深度应用，是社会经济数字化的突出特征。以数据流动为主轴的数字生态及其赖以运行的数据基础制度则成为竞争的主体和核心。与此同时，数字化发展与其脱胎而出的传统发展模式之间的认知、制度和实践摩擦，以及由此导致的各种类型、形式的数据要素化挑战，
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