<正>分配关乎国计与民生,直接影响政治安定、经济增长、社会发展和文化繁荣。纵观中外历史上的"治乱循环"、制度变迁,往往皆因"分配问题"而起,因此,对分配问题必须高度关注并予以有效解决。我国整个改革开放的过程,始