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摘要
推动特殊教育高质量发展、建立高质量的特殊教育体系是我国重要政策决策。运用史密斯（T.B.Smith）政策执行过程模型理论，立足送教上门政策执行的宏观环境因素分析发现，我国特殊教育政策执行存在着特殊教育治理结构不均衡、办学结构不均衡、要素禀赋结构不均衡、资源空间分布结构不均衡和教育安置的“历史—文化”传统认识的矛盾。注重效率取向的时间正义观政策思维和注重“特教特办”的有限、积极的政策思维路径依赖是其深刻根源。优化特殊教育高质量发展的政策执行环境，需要充分认识和重视高质量发展政策意义；坚持时间正义和空间正义统一的特殊教育政策思维；转向更加积极的“特教特办”政策思维。
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单位南京特殊教育师范学院
