村规民约何以有效运转？——基于制度要素-载体理论框架的分析

作者：贺树月; 李媛媛^*

来源：领导科学论坛(理论), 2021, (12): 35-85.

DOI：10.19299/j.cnki.42-1837/C.2021.12.005

• 乡村治理
• “三治融合”
• 村规民约

村规民约是推动自治、法治、德治有机结合,实现乡村治理现代化的重要一环,因此,如何使村规民约有效运转成为学界备受关注的议题。文章运用制度要素-载体分析框架,对H村和X村两个样本进行分析。研究发现:当载体主要为道德教化、权威系统、民间精英时,村规民约呈现出"强规范,弱规制"的特点;当制度载体主要为法律规则、权力系统和监督奖惩时,村规民约呈现出"强规制,弱规范"的特点,在以上两种情况下,村规民约都能在移风易俗、改善乡村风气、引导村民向善方面发挥积极效用,但是也存在一定的限度,村规民约还没有内化为一种共同信念。在揭示村规民约运转逻辑的基础上,文章进一步提出了使村规民约有效运转的若干建议。

• 单位
  山东农业大学